火狐体育手机网页版遂宁：蹚出农业社会化服务新路径 加速打造“天府粮仓”样板区
火狐体育手机网页版火狐体育手机网页版收割、脱粒、装车……看着收割机在稻田里来回穿梭，遂宁市蓬溪县蓬南镇钟山村农户李小强满脸欢喜，“从种到收都可以交给服务组织，现在种地太省事了！”
而在此之前，看到村子里大量的撂荒地被整理成高标准农田，李小强还有疑虑：“现在农村上劳动力越来越少，这么好的地哪个来种哟。”
带有疑虑的不仅只有李小强。遂宁是劳务输出大市，农村空心化特别严重，一度造成大量土地撂荒。近两年来，随着高标准农田建设的加速推进，大量撂荒地被整理成“良田”，然而“良田”谁来耕种成为难题。
“要破解地谁来种的难题，必须大力推进农业社会化服务体系建设。”近年来，遂宁把农业社会化服务作为打造新时代更高水平“天府粮仓”遂宁样板区的重要抓手和牵引力量，通过健全服务体系、创新服务模式、强化要素保障，蹚出了一条“以公共服务机构为依托、新型农业经营主体为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调”的农业社会化服务新路径。
“所有收割机都要安排下地，一定保障村民的水稻全部归仓。”入秋来，连续下了几日小雨，天刚放晴，蓬南镇农业社会化服务站站长邹璐就忙着给村上的协办员打电话，叮嘱水稻抢收工作。
邹璐也是蓬南镇农业服务中心主任。邹璐介绍，农业社会化服务站设立在镇农业服务中心内，主要负责统筹全镇农业社会化服务资源，对接服务市场需求，规范服务行为，协助解决服务纠纷等。
“三级服务体系由县级农业社会化服务中心、乡农业社会化服务站（点）、村农业社会化服务协办员构成。”遂宁市农业农村局农经站站长余夫介绍，县级农业社会化服务中心设立在县级农业农村部门，乡农业社会化服务站设立在乡镇农业服务中心，并将辖区内农业社会化服务负责人纳入其管理人员。
在服务体系建设方面，遂宁还做了新的探索。综合地形地貌、主体分布、粮食产量、耕地总量、特色产业等，在全市设立了21个区域性“全程机械化+综合农事”服务中心。与此同时，以区域服务中心为重点，统筹培育农业社会化服务组织，为农业生产提供农资供应、育苗育秧、统防统治、机播机收、代烘代贮、加工流通等社会化服务。截至目前，已培育出专业合作社、家庭农场、村集体经济组织等各类农业社会化服务组织1271个。
金黄的水稻连片铺开，火红的高粱穗迎风招摇。遂宁市射洪市仁和镇张王村党总支部书记任彬喜出望外：“水稻亩产1100斤、高粱亩产700斤，又是一年大丰收！”
近年来，张王村以村股份经济合作联合社为主体，通过推行“一托”“三集中”“一联”的“131”土地居间服务模式，不仅让全村2631亩土地实现应种尽种，还让村集体、农户实现多元创收。
任彬介绍，所谓“131”土地居间服务模式，即以村联合社为主体，按“群众自愿、托地不托权”的原则，进行土地托管。村联合社将托管的土地，通过宜机化改造、调地等方式，实现土地集中连片，再按村集体兜底耕种一批，引入业主流转一批的方式进行分类经营。
与此同时，村联合社还依托射洪市酒粮基地先行区，建立集耕种防收、烘干、加工、包装、保鲜冷藏和电商物流为一体的全产业链服务中心。并成立劳务公司，对农户进行技能培训、就近就业推荐等。
“农户托管土地后，既有土地流转收入，又能获取集体经济成员土地托管产业发展分红，还能随时承兑应季新粮，更能在家门口实现就业。”任彬说，2022年，村集体收入达到109万元，村民分红25万元。
“土地托管入股分红，加上每月工资，一年下来能挣上将近6万元。”在村上农产品全产业链服务中心上班的王统才扳着指头算了一笔经济账，以前自己种地，虽然支出的成本不高，但生产效率低、规模小，一天忙到晚不说，还挣不到钱。
探路农业社会化服务，遂宁还有更多的探索正在进行：安居区的“三地共管”农业生产大托管、大豆联村托管服务模式；蓬溪县的水稻生产整村全程托管……
农业社会化服务已然成为促进农业节本增效、农民增产增收有力的措施。2023年上半年，遂宁全市农业社会化服务面积达264.75万亩次，服务营业收入1.46亿元，服务带动小农户17.5万户，户均增收200元以上。
“彭老弟，你尽快安排个时间帮我把这1000多斤高粱烘干了。”在遂宁市安居区巧农农机专业合作社内，几台烘干机同时在运转，装有玉米、高粱的三轮车进进出出，合作社负责人彭巧正忙着给其他客户安排烘干时间。
“从进入夏收开始，合作社业务就接连不断。”彭巧坦言，自去年尝到了农业社会化服务带来的甜头，今年4月，他果断再次通过“农担贷”贷款100万元，新添置了烘干机、收割机等农机设备。
彭巧所说的“农担贷”是遂宁为解决破解新型农业经营主体“融资难”“融资贵”而设立的乡村振兴农业产业发展贷款，按照“政府+合作银行+担保公司”的模式运行。同时，配套设立了乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，按风险补偿金、合作银行、担保公司，以3:3:4的比例承担风险。除此之外，政府还给予贴息扶持的利好政策。
“得亏这100万元的贷款，要不然有活也干不了。”彭巧一边说着，一边翻看今年的业务情况，盘算了一番，“预计今年营业额能达到近700万元。”
巧农合作社自2012年成立至今，除得到了政策性金融支持外，还享受到了市、区财政专项资金支持，政策奖、补福利。彭巧本人也通过遂宁开展的新型职业农民培训、“农机工匠”培养计划等，提升自身的专业能力。
如今，巧农合作社已成为省级农机研发应用推广应用场景之一，并获得省级重点社会化服务组织荣誉称号。2020年，彭巧个人被评为农业农村部、四川省农业厅农机使用一线“土专家”。
为提升农业社会化服务组织的服务能力，遂宁从资金投入、人才培养、科技支撑等要素保障方面做足了功课。
在投入保障方面，建立了以财政资金为引导、服务组织投资为主体、金融机构贷款和社会其他投资为补充的投入机制。在人才保障方面，鼓励农技人才入乡干事创业，并实施农机人才培育行动，新型经营主体培养。在科技支撑方面，与科研院所和农机公司合作，广泛推广适用机械化作业的新品种和先进农机具。
近3年来，遂宁已累计财政投入1.5亿余元，金融贷款投入11亿元，引导社会资本投入5亿余元，农机具保险投入1000万元，提供近10亿元风险保障；培训新型经营主体带头人3000余人，培养“农机工匠”等技能人才3万余人；研发改造适用遂宁丘区专用耕收机具4种，突破关键技术10项，获得实用新型技术专利6项。（聂艳萍）
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